История
Вопрос об управлении интернетом был внесен в повестку дня на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества (WSIS), прошедшей в Женеве в 2003 г. и в Тунисе в 2005 г. Итоговый документ встречи – «Программа для информационного общества» – был принят в Тунисе. Программа подробно рассматривает проблему управления интернетом, включая определение этого понятия, список проблемных областей, а также содержит решение о создании Форума по управлению интернетом (Internet Governance Forum, IGF). Форум, первое заседание которого прошло в октябре 2006 г. в Афинах, представляет собой новую модель международного обсуждения проблем управления интернетом. Это многосторонний институт, созванный по решению Генерального секретаря ООН. В 2015 году мандат Форума был продлен на 10 лет по решению Генеральной Ассамблеи ООН.
Выдержка из «Программы для информационного общества»:
…72. Мы обращаемся к Генеральному секретарю ООН с просьбой ко второму кварталу 2006 года провести в рамках открытого и всестороннего процесса собрание нового органа для ведения политического диалога с участием многих заинтересованных сторон под названием Форум по вопросам управления использованием интернета (ФУИ). Мандат Форума предусматривает следующее:
- обсуждение вопросов государственной политики, касающихся ключевых элементов управления использованием интернета в целях содействия обеспечению жизнеспособности, эксплуатационной надежности, безопасности, стабильности и развития интернета;
- содействие диалогу между органами,
занимающимися
различными перекрестными вопросами международной
государственной политики в отношении интернета,
и обсуждение вопросов, не относящихся к компетенции
какого-либо из существующих органов;
- взаимодействие с соответствующими
межправительственными организациями и другими
учреждениями
по вопросам, относящимся к их компетенции;
- содействие обмену информацией и передовым
опытом
и с этой целью использование в полной мере опыта
академических, научных и технических сообществ;
- предоставление консультаций всем
заинтересованным сторонам с предложением путей и средств
ускорения доступности и приемлемости в ценовом отношении
интернета в странах развивающегося мира;
- расширение и активизация участия заинтересованных
сторон, в частности из развивающихся стран,
в существующих и/или будущих механизмах управления
использованием интернета;
- определение возникающих вопросов, доведение их
до
сведения надлежащих органов и широкой общественности
и, при необходимости, подготовка рекомендаций;
- содействие созданию потенциала в области
управления использованием интернета в развивающихся
странах, в полной мере используя для этого местные
источники знаний и опыта;
- обеспечение и оценка на постоянной основе
практического осуществления принципов ВВУИО в процессе
управления использованием интернета;
- обсуждение, среди прочего, вопросов, касающихся
основных ресурсов интернета;
- оказание помощи в выработке решений по вопросам,
возникающим в связи с надлежащим и ненадлежащим
использованием интернета, имеющим особое значение для
повседневных пользователей;
- публикация своих документов.
Управление интернетом базируется на сотрудничестве всех заинтересованных сторон — правительств, частного сектора, гражданского общества, научно-образовательного сообщества и сообщества специалистов в сфере технологий. Именно такое многостороннее взаимодействие было заложено в основу Форума по управлению интернетом, который учрежден в целях стимулирования дебатов и дискуссий, обмена информацией и передовым практическим опытом. Все участники Форума являются равными партнерами, и различия в их интересах рассматриваются не как препятствие к диалогу, а как средство углубления и расширения продуктивного обмена мнениями и взаимного обогащения. Уже состоялись 11 всемирных встреч IGF: в 2006 г. в Афинах, в 2007 г. в Рио-де- Жанейро, в 2008 г. в Хайдарабаде, в 2009 г. в Шарм- эль- Шейхе, в 2010 г. в Вильнюсе, в 2011 г. в Найроби- в 2012 г. в Баку, в 2013 г. на Бали, в 2014 г. в Стамбуле, в 2015 г. в Жуан-Песоа, в 2016 г. в Гвадалахаре и в 2017 г. в Женеве. Во время форума в Женеве прошла секция, посвященная вопросам развития интернационализированных доменов на нелатинских языках. Секция была подготовлена и проведена при поддержке Координационного центра доменов .RU/.РФ.
Сегодня глобальный IGF представляет собой новую модель международного обсуждения проблем управления интернетом. Это многосторонний институт, созванный по решению Генерального секретаря ООН. В последнее время наметилась тенденция проведения региональных и национальных форумов IGF, во время которых их участники обсуждают технические, организационные и правовые вопросы использования интернета в отдельных странах и регионах.